9.4.2011 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 113/9 |
Talan väckt den 21 februari 2011 — Europeiska kommissionen mot Republiken Finland
(Mål C-74/11)
2011/C 113/18
Rättegångsspråk: finländska
Parter
Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: D. Triantafyllou och I. Koskinen)
Svarande: Republiken Finland
Sökandens yrkanden
Sökanden yrkar att domstolen ska
— |
fastställa att Republiken Finland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artiklarna 9 och 11 i rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), genom att godta att icke för mervärdesskatt beskattningsbara personer omfattas av mervärdesskattegrupper och genom att inskränka tillämpningen av gruppregistreringssystemet till att enbart gälla tillhandahållare av finansiella tjänster och försäkringstjänster, samt |
— |
förplikta Republiken Finland att ersätta rättegångskostnaderna. |
Grunder och huvudargument
I enlighet med artikel 11 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt, får varje medlemsstat anse som en enda beskattningsbar person en grupp personer som är etablerade i medlemsstaten och som, trots att de är rättsligt oberoende, är nära förbundna med varandra genom finansiella, ekonomiska och organisatoriska band. I artikel 9 definieras begreppet beskattningsbar person.
Kommissionen anser att det inte enligt direktiv 2006/112/EG är tillåtet att inkludera icke beskattningsbara personer i mervärdesskattegrupperna och på så sätt utvidga skattskyldiga personers rättigheter och skyldigheter till att gälla också icke beskattningsbara personer. De finländska bestämmelserna enligt vilka icke beskattningsbara personer kan omfattas av mervärdesskattegrupperna strider följaktligen mot direktivet. Kommissionens tolkning är dessutom förenlig med syftet i artikel 11, att förenkla förvaltningen och förhindra skatteundandragande.
Det gruppregistreringssystem som föreskrivs i det finländska lagstiftningen strider dessutom mot artikel 11 i direktiv 2006/112/EG i den mån som den finländska mervärdesskattelagstiftningen inskränker tillämpningsområdet för mervärdesskattegrupperna till att enbart omfatta företag verksamma inom finans- och försäkringssektorn. Enligt kommissionen ska gruppsystemet kunna tillämpas på samtliga företag som är etablerade i medlemsstaten, oavsett vilken verksamhet de bedriver. Det gemensamma systemet för mervärdesskatt är ett enhetligt system och om särskilda regler antas inom ramen för detta system ska dessa i princip tillämpas på ett allmänt sätt. Det finns inget i artikel 11 i mervärdesskattedirektivet som tyder på att en medlemsstat kan begränsa tillämpningsområdet för mervärdesskattegruppssystemet till att enbart gälla vissa företag i en given sektor. Syftet med artikel 11 i mervärdesskattedirektivet talar också för en tolkning enligt vilken denna artikel avser samtliga företag inom samtliga sektorer. Genom att inskränka registrering till att enbart omfatta vissa kategorier av grupper, strider bestämmelserna i den finländska mervärdesskattelagstiftningen också mot den grundläggande och unionsrättsligt förankrade likabehandlingsprincipen.
(1) EUT L 347, s. 1.